1月16日，聊城水务集团召开2023年工作会议，对2022年工作进行全面总结回顾，对2023年重点工作进行动员和部署。会议表彰了先进，通报了各单位考核情况。集团党委书记、董事长王吾雪作年度工作及社会责任报告。

一、2022年党建工作

（一）党建引领动力强劲

一年来，集团全面落实新时代党建工作总要求，推进党建与业务发展、队伍建设、企业管理深入融合。

党建赋能擦亮品牌。牢牢把握“党管国企”和“核心向党”这一根本政治属性，始终保持了集团发展的正确政治方向。集团各级党组织常态化贯彻落实“第一议题”制度，推动党的决策部署在集团走深走实。全年组织支部学习600余次，理论中心组开展集中学习研讨12次，5月份因创新学习方式被国资委通报表扬。年初层层签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设责任书》，修订完善了《党委会议事规则及议事清单》《“三重一大”集体决策办法》等制度，进一步压实管党治党政治责任，将党的领导融入公司治理全过程。全面加强基层组织建设，圆满完成环科院党总支整建制接转和部分党支部的换届选举工作；创新采用“学习+探讨+测试”方式开展党务、纪检知识培训；常态化开展“党员进社区，服务零距离”等活动200余次；组织各党支部结合各自工作实际开展支部品牌创建，其中，“净水惠民生 科普润民心”“润泽一方，大美为民”等特色鲜明的支部品牌党建先后被山东新闻网、大众网等媒体宣传报道。全年基层党建工作被10余家国家主流媒体宣传推介20余次。

全面从严治党纵深推进。坚持以案说法，逐一梳理市委巡察及“回头看”反馈问题，建立长效机制，反复抓、抓反复。常怀敬畏之心，确保警钟长鸣；创新推行纪检“三个一”工程，构建纪检工作“双体系”管理模式，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。一年来，集团纪委制定了《工作人员廉洁从业规定》《纪委书记与同级领导班子成员谈话提醒制度》等纪检监察制度，严肃了法纪、整顿了作风，用公开进一步促进了公平公正，“阳光政务”正在逐步形成，推动了全面从严治党向纵深发展。

（二）企业管理全面加强

一年来，集团以创建现代化企业为管理目标，深化企业改革，完善制度建设和组织架构设置，拓宽职工发展通道，完善体系管理和常态化考核，实现了企业发展、职工能力有效提升。

现代企业建设初见成效。2022年是国企改革三年行动的收官之年，三年来，集团党委集体专项研究部署10余次，开展专项检查4次，提前完成全部改革事项50项，新制定、完善各类制度文件和流程共200余件，党委会、董事会、经理办公会等各决策机制权责逐步明晰、会议程序逐步规范，三项制度改革成效持续显现。联合济南大学和聊城大学，进一步科学设计集团组织架构，推动优势合并和产业链重组，全面导入现代企业治理模式，策划推行职级并行。通过全体职工的共同努力，集团三年行动的深化在各个方面催生出大量鲜活生动的典型经验，省级以上媒体刊载典型做法15篇次；集团入选全省公司治理示范企业名单，全市仅两家市属企业入选；承担了国企改革省对市考核评估重任，在考核评估中做到了分数“应得尽得”、加分项“分分必争”，为全市争得了荣誉、贡献了力量。

职工发展潜能深度激发。为进一步发挥职工的主观能动性、工作积极性，集团健全了《揭榜挂帅》《多序列发展》《人才储备》等制度，设立专项奖励基金和补贴资金。班子成员分头挂帅，在项目建设中“竞技”“赛马”。创新人才招聘及培养模式，尝试性招募来自政府机关、大型央企、民企的青年精英人才补充干部队伍，选派十几名优秀青年前往鲁西化工、浙江大学等大型企业、院校脱产挂岗培训，开拓眼界、提升技能，推进现代企业管理转型升级。开展工程项目管理、电气电焊技能等专项培训。在项目建设中培训人才、锻炼队伍，促进项目建设能力提升。人才培训经验被山东新闻网等十几家媒体以《聊城水务集团教育培训成为推动企业高质量发展“引擎”》为题刊登。

内控管理体系持续完善。通过完善财务共享中心建设，规范内部风控体系，严查细管经济违规行为等多种手段，努力降低财务费用，提高资金使用效率；纪检、审计、招标“联合发力”堵塞产品采购和质检漏洞，并设立了10万元的举报奖励基金。常态化学习国家法律法规近30次，建立健全内控制度流程10余个，完善形成事前严格审核、事中现场验证、事后追踪审计的全过程监管体系，全年大宗采购成本同比降低17.17%，节约费用608万元。建立了现代物资管理制度，清理盘查库存物资并严查浪费，修旧利废节约资金24万余元。

（三）安全管控常抓不懈

2022年，集团坚持环境、职业健康安全管理，安全生产“双体系”建设成效持续显现，本质安全理念逐渐深入人心，在人、机、料、法、环全流程管控中已经基本形成了较为完善的闭环管理，确保了生产安全稳定。

一年来，集团落实全员安全生产主体责任，调整安全生产工作领导小组成员，逐级签订了年度安全生产管理目标责任书、互保联保责任书，全面推行《十大禁令》，深入落实“八抓二十项”，安全主体责任清单上墙，梳理完善了集团安全生产、环境保护、特种作业安全等方面的管理办法近10个，修订了《安全生产事故隐患举报奖励办法》等4项管理文件，制定下发了《安全生产“晨会”管理制度》《安全员袖标佩戴使用管理办法》，鼓励全员争做安全管理的“吹哨人”。开展全员安全教育，重点开展了“开工第一课”“外派人员”工作期间如何做“四不伤害”等培训，邀请外部专家开展消防安全培训和专题讲座；开展了新《山东省安全生产条例》、“十五条硬措施”等专题教育。圆满参加全省企业安全生产“大学习、大培训、大考试”，“安全生产月”活动丰富、组织到位，被授予全市优秀单位。2022年，集团共开展各项警示教育培训30次，累计5200余人次接受学习，切实增强了全体职工的安全文化意识。提升应急救援能力。完成了受限空间作业、火灾事故、触电、防汛和水质异常等26项生产安全事故应急预案演练，参演人员达350余人次，组建成立了由79名青年志愿者组成的供水事故应急处置救援队，为有效应对处置和维护城区供水安全稳定提供了有力保障。

一年来，集团统筹安全生产和疫情防控“两手抓、两手硬、两不误”，面对全市严峻复杂的疫情形势，集团迅速行动、上下一心，持续优化防控政策，发动全员实现“联防联控、群防群治”，全力保障各业务版块安全运行，集团先后成立6个督导组，优化应急预案10余个，组织职工开展核酸检测100余次，发放防疫物资2万余件，确保了“三不停”，保障了城市运营安全和群众生活需要。“岗位封控、最小单元、梯队备勤、党建引领”等工作经验被市委、市政府和市国资委推广，为稳定全市防疫大局贡献了积极力量。 

（四）服务水平持续提升

一年来，集团以“双提升”活动为总抓手，聚焦用户诉求和高质量发展总体要求，周密部署、统一推进，确保了活动取得显著成效，并推动外延的扩充和长效机制的建立。全年制定、完善制度、标准、流程、工作方案等39项，着力解决服务流程不规范、服务设施不到位、服务态度“生冷硬”等方面的问题。定期召开分析会，对群众诉求进行分析研判，及时反馈措施落实情况及实施效果，确保专项提升工作质效双提升。多措并举推动服务纵深发展，开展网格化管理，38名网格服务专员入驻460余个居民小区，亮身份、树形象，让服务看得见、摸得着；启用全市首个综合服务大厅，实现涉水业务一窗受理，开启了“资源整合、共享服务、协同办理、分类转办”的全新模式；规范供水信息公开，推广容缺后补等便利化措施；通过开展“服务直通车”“流动服务窗口”等一系列的供水志愿服务，变“坐等受理”为“上门服务”；推行社会监督机制，聘请来自政府、高校、媒体等各行业的15名社会监督员，共同推进集团服务的优化与提升；在嘉明工业园区内建设调蓄水箱，彻底解决了困扰该区域用户多年的用水难题；组建敬老服务志愿队伍，依托供水网格化管理举措，为独居老人提供精准化延伸服务；梳理影响水质异常因素7项，多途径开展水质治理和宣传活动；在老旧小区改造过程中，制作现场告知牌，向市民公示工程材料信息、现场负责人、监督投诉人电话，要求现场施工主管加入改造小区业主群，及时回应市民关切；每季度开展用户网络满意度调查，不断提升服务质量。

一年来，随着“双提升”活动的深入开展，集团整体服务质量和用户满意度持续好转。全年未出现用户投诉事件，通过96568供水热线、市民热线、微信客服等渠道共为用户提供服务近6.6万次，同比上升2.3%；用户综合满意率98.82%，同比提升0.62%；在12345市民热线的月度考核中，全年多个月份排名第一；收到各渠道市民的表扬和感谢共43次、锦旗47面、表扬信59封。

（五）项目建设稳步推进

2022年，集团重点工程稳步推进：一是城南水厂西线输水工程，累计安装各类管道14061米，完成全部任务的98.07%（已于1月13日全部完工）；二是城区供水管网建设项目，已完成8051米；积极响应地方政府号召，按照黄河流域生态保护和高质量发展问题整改要求，启动对嘉明工业园10条道路的勘探、设计，预计需补充4000多米供水管网，现已完成1019米。三是老旧小区自来水“一户一表、计量出户”改造项目，室外全部完工，室内完工近90%。四是伯阳供水新车间投产运行，桶装水生产能力提升至年产量120万桶，进一步提升了集团的应急保障能力，为打响聊城饮用水第一品牌奠定良好基础。五是污水提标改造工程，集团抽调专人成立项目管理和审计纪检小组，现场驻扎、昼夜不停，目前整体已完成超过60%。六是与山东水发合作建设的2.13兆瓦分布式光伏发电项目，部分已于8月底并网运行，进一步优化了厂区电力结构，推动实现节能减排；独立运营的城南水厂光伏项目已完成设计，正在进入施工安装阶段。七是完成饮用水水源地空天地集群化监控项目，实现了水源地的智能化管控。

（六）“四争”工作点多面广

一年来，集团上下强化危机意识、增强市场意识和竞争能力，梳理研究国家、省、市发展政策40余项，与30余家省企、央企开展对接，在争政策、争资金、争项目、争试点方面取得积极成效。一是成立驻济工作小组，联络相关省直部门、单位，积极推进和争取项目建设。二是推进与茌平自来水成立项目管理公司，联合承接茌平区及周边涉水环保及智慧城市建设；成功签约高铁新城EOD项目涉水工程，老旧小区改造和东昌府区城乡供水一体化等项目全力推进。三是积极对接央企、省企、外资企业，充分利用优势资源实现借力发展，先后与4家央企、省企和丹麦出口协会签订战略合作协议。四是与中国环科院工程公司签订了合作协议，围绕环保工程建设和工业园区环保管家项目开展合作；积极推进与环境部环境规划院和对外合作与交流中心合作；与聊城大学成立“水务产业创新应用研发中心”，围绕智慧水务、涉水环保方面的设备设施和化学药剂的研发生产进行业务共建；与“太平洋岛国气变中心”签订战略合作协议，探讨岛国环境监测、水资源开发利用等业务；与哈工大技术研究院签订战略合作备忘录，10月29日供水厂尾水回收项目已建成运行，每天可节水1000余吨，下一步将在全市乃至周边区域水厂逐步推广应用，形成规模产业。五是与山东水科院签订协议，推进东阿水源地增加取水指标与复线建设项目。同时借助先进技术优势，开发渗灌技术，拟承接高标准农田建设和农村节水项目；与中节能、省高速集团、省农科院洽谈，拟共同投资2个亿，建设阳谷绿色低碳产业园区项目。六是与山东省产业研究院、新松软件研究院成功签约，拟挂牌成立“山东省智慧水务创新中心”，在大数据分析与决策、智慧数字孪生、环保装备以及仪器仪表等领域的硬件供应、软件开发、技术服务、信息以及宣传推广进行广泛的战略合作；与北京工商大学进行线上线下交流，探索建立国家级检验检测实验平台、搭建国家级校企合作实训基地、研发便携式检测仪器等。七是充分发挥生态环境司法鉴定资质和人才的专业优势，与司法局、生态环境局、黄河河务局等共同成立黄河流域（聊城段）生态环境保护护卫队，服务黄河流域高质量发展，被《中国环境》以《聊城筑牢黄河流域生态保护屏障》为题刊登；与山东大学挂牌成立了“环境损害司法鉴定培训基地”，加入了山东省司法鉴定联盟。这些都是集团通过辛勤工作、同心协力争取的，开拓了市场、提升了能力、扩大了集团影响力，为下一步集团的快速发展奠定了坚实基础。

（七）群团工作凝心聚力

过去一年，集团工会坚持职代会、会员代表大会制度，全面深化厂务公开，关心关爱职工；充分发挥职代会民主作用，征集提案47份，涵盖企业管理、生产经营、队伍建设、生活福利、人才培养等方面；推广实行修订后的《山东省人口与计划生育条例》，延长陪产假，增加育儿假、护理假；征求、落实“为职工办实事”，新增职工体检、新建职工书屋等；坚持开展“冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、慈心一日捐”活动；畅通上下沟通渠道，搭建起董事长交流日的平台、设立董事长信箱，汇总了与集团和职工发展切身利益相关的意见建议600余条；深化理想信念教育，推荐8名职工参与“聊城好人”评选，邀请全国劳模讲述爱岗敬业故事；开展丰富多彩的文体活动、志愿服务活动，累计时长近1.6万小时；助力创城工作，贡献水务力量，社区帮包、网格管理及时有效，参加志愿服务的职工达400余人次，解决问题12件；红白事体现组织关怀，节假日职工福惠及集团全体干部职工。

疫情严峻期间，集团工会还创造性开展“五个一”职工关爱活动（发送“一封慰问信”、拨打“一个关心关爱电话”、推动“一条防疫短信”、发放“一套防护品”、配送“一份慰问品”），并发动群团组织组建志愿者队伍，以满足生产和应急需要，充分体现了集团党委对全体职工及其家属的关心关怀和组织温暖。

一年来，集团荣获各类荣誉近50项，顺利通过省级文明单位年度审核，入选全省公司治理示范企业，荣获山东省社会责任企业、山东省供排水工作先进集体、“聊城市共青团和青年工作先进集体”“国资系统红旗团组织”荣誉称号；在全国首届“IPV6+数字化创新应用大赛”山东赛区决赛中，城南水厂申报的供水企业智慧水厂IPV6+数字化应用项目喜获二等奖，进军全国总决赛；张同勇同志荣获敬业奉献类“山东好人”“聊城好人”荣誉称号、入选“最美职工”“水城工匠”等等。

同志们，2022年，经过全体职工的共同努力，集团在市属企业中基本实现了“走在前”的工作目标，“3+1”发展战略落地生根、初见成效，市委、市政府主要领导亲自推动、参与集团相关业务，全市涉水资产整合方案已趋于成熟，“全域水务”发展格局呼之欲出……2022年以来，集团先后被中国经济日报、中国环境报、学习强国、中国发展网、中国供节水报以及灯塔党建、山东国资、今日头条、大众网等省级以上媒体表扬报道40余次。

过去的一年，集团多种方式开展了“节约型企业建设”活动，成效明显，积极开展群众性创新活动；通过培训、激励政策的制定、拓宽交流渠道，提升了职工对集团的获得感、幸福感；参与工程建设的同志们克服重重困难、保质保量推进项目进度，特别是污水提标改造的全体同志发扬了不怕苦、不怕累的战斗作风，增长了经验、锻炼了队伍；各工作专班聚焦集团战略，稳工艺、跑市场、谈合作、抢项目、促交流；疫情期间，我们亲眼目睹了抗疫三年来最紧张、最动人的场景，有主动让同事回家、自己留守厂区的湖南路水厂运行班长时鹏，有与家人“分离”、与同事“隔离”的用户维修处“五勇士”，他们是肖杰、李跃伟、王凤强、张献刚、张宪志，有雪中送炭、为集团捐赠千斤蔬菜的蒋远辉，还有24小时封控在厂区的各运行班组人员，更有深入方舱医院一线运维的“逆行者”……正是有着这群在危急险重任务面前挺在前、干在前的同志们，我们才聚集起推动集团逆势而上的磅礴力量，才能为维护这座城市的抗疫大局、进而打赢这场疫情攻坚战贡献了不可磨灭的水务力量。

2022年，集团所取得的这些成绩是实属不易、可喜可贺的，这得益于各级领导的支持与帮助，得益于集团党委坚强有力的领导，得益于集团全体干部职工的不懈努力与积极进取，夯实了基础、高涨了士气、提振了信心，为集团高质量发展开新局、谱新篇。在此，我代表集团党委再次向大家一年来的辛勤付出表示感谢！你们辛苦了！

从这些成绩和问题的背后，我们要看到集团部分职工发展意识和能力不足，市场开拓的意识和能力存在短板、弱项，个别干部履职尽责的精神和状态不足，依法治企、按章办事的意识不足。这些都需要全体干部职工高度重视、带头纠正，把思维、思路和工作的方式方法都集中到集团党委的统一决策部署上来，在发展中解决问题、在战斗中增强本领、在开拓中增长才干，全力开创水务事业新局面。

二、2023年主要工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建成现代化企业集团的关键之年，集团的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，及中央、省、市相关工作精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、山东省创建绿色低碳高质量发展先行区重大发展机遇，坚持以党建为统领，坚守为民服务初心，以高质量发展为主线，坚持“稳中求进”总基调，稳字当头、稳中求进、量力而行、尽力而为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动水务事业在高质量发展上实现新突破、取得新成效、再上新台阶。

2023年，集团整体工作要紧紧围绕“3+1”发展战略，以党建、经营发展“双1号文”为统领，以“流程再造、协同治理”为年度工作主线，发扬“精益求精、雷厉风行”和“严真细实快”的工作作风，坚持“一次把工作做到位”工作理念，发扬“说了算、定了干、干必成”的工作精神，落实“进度（效益）服从质量，一切服从安全”的管理原则和“安全、优质、高效、文明、节约”的项目管理方针，实现“零风险、零事故、零投诉”的管理目标和“转型升级、跨越发展”的发展目标，全力构建“学习型组织”和具有产业特色的标准化工厂，明确实施办法和实施路径，用“比较管理”拉动“比学赶超”，培养“忠诚、干净、担当，勤奋、团结、争先”的干部队伍，锻造敢想敢干、善作善成的干部素质，用目标拉动绩效的提升，用考核促进优胜劣汰，推动“岗位创造价值，以贡献论英雄，收入与贡献挂钩”的价值理念落地开花。 

（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次极其重要的大会，为集团今后的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

要抓好深入学习。国企姓国，核心向党。集团党员领导干部要率先垂范、作出表率，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓。要精心组织学习培训，制定周密的学习计划和方案，推动集团各级党员干部全面准确掌握党的二十大精神。要通过理论学习中心组、专题宣讲会、培训班等形式，组织开展集中学习、专题研讨，以多角度立体化学习宣传贯彻党的二十大精神，奋力推进集团改革发展的新谋划新举措新成就。

要做好结合文章。党的二十大报告指出，坚持高质量发展是首要任务、发展是第一要务。集团广大干部职工要强化使命担当，系统把握党的二十大报告赋予集团的新使命新任务，与深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合、与习近平总书记对山东工作的重要指示要求结合、与落实市十四次党代会和“两会”提出的各项任务目标结合、与做好2023年工作相结合，联系推动集团高质量发展的任务、联系各自岗位工作实际学，要以上率下、步步深入学，使党的二十大精神切实转化为党员干部职工奋进新征程、建功新时代的强大力量。

要抓好贯彻落实。要以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为契机，全力抓好当前集团改革发展各项工作，集团党建工作要以党建1号文件为引领，以打造“聊源星火+”品牌为抓手，以实现“双促进”为目标，推进党建工作制度化、标准化，推动党建与生产经营深度融合、同频共振，筑牢意识形态安全防线、不断开创思想宣传工作的新局面，促进集团提质增效、转型升级。集团纪委要紧紧围绕落实党的二十大精神和新一届纪检工作会议要求，立足企业实际，强化纪检队伍建设，扎紧制度笼子，从严从细从实做好“三个一”工程，落实“双体系”建设，坚持“三不”一体推进。同时，大力深入推行用公开促进公平公正和“阳光政务”，以真正起到防风险、堵漏洞、全面从严治党的工作效果。同时，规范完善作业指导书，用标准、科学的工作流程让大家大胆工作、敢于担责，促进工作质效提升的同时，保护干部、培养人才。集团工会要着重开展创建市、省和国家级荣誉称号，创建工会品牌、扩大工会影响力，积极推动职代会建设，发挥职工代表作用，激发全体职工服务企业、奉献企业的热情。职工代表是广大职工的代言人，要真正发挥作用，经常性地深入群众和工作一线，广泛开展调查研究、汇集社情民意、积极提交提案，为职工代言，为企业更加健康发展贡献力量。

青年职工是集团发展的希望和动力，是集团未来干部的源泉，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。过去的一年，集团为青年职工搭建了交流的平台、畅通发展的通道、擘画了美好的发展愿景，展现了企业最大的诚意，推动了双向的奔赴。新的一年，集团各级领导干部要全心全意关爱青年职工，用初心使命感召青年，做青年的知心人、热心人、引路人。青年职工要聚焦集团发展愿景，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢干又善作善成，让集团在你们手中伴随着国家、社会的发展实现更大、更优质的跨越，在奋斗中实现人生价值。

（二）聚焦责任落实，提升安全生产保障水平

如果说发展是硬道理，那么安全生产就是硬指标，没有安全生产这个“1”，所有的发展都将是“0”。越是任务重、工作忙，就越要认识到安全生产工作的重要性，越是要牢牢绷紧安全生产这根弦，切实加强安全生产管理。

新的一年，集团安全生产工作的总方针为“落实标准化管理实现本质安全”，以创建“省级安全标准化建设先进单位”为工作目标，持续完善集团风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”，坚守“一排底线”，确保集团全面安全。

一是要一如既往学习安全生产法律法规。开展安全生产工作，必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，这是集团开展安全生产工作的根本遵循。要全面梳理安全生产法律法规，定时查新，及时辨识与集团生产业务、安全环保相关的条款内容；要做好与集团安全生产管理制度的结合，创新管理方式、固化先进模式，坚决避免规章制度“写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上、飞在天上”的现象发生，坚持问题导向、紧盯薄弱环节，靠实工作责任、扎实任务落实。

二是要一如既往优化安全生产管理体系。去年以来，集团安全生产工作取得较为显著的成效，积累了一定的工作经验，要持续落实制度建设、职工教育培训、安全“双体系”建设、应急管理专项提升、专题活动开展等，这些方法不能搞花拳绣腿，不能搞形式主义。一是强化宣传教育，把安全教育纳入到集团宣传工作和精神文明建设中来，明确宣传主体，构建宣传责任体系，立足职工“四懂三会”、岗位应知应会，通过教育培训、岗位练兵和技术比武等活动，强化职工严守“十大禁令”、深化“八抓二十项”，严格落实互保联保、安全生产晨会、袖标佩戴等制度，激发员工学制度、守规范、练本领、争先创优的积极性。二是完善机制，推动建立现代化设备管理体系，将预防作为安全管理的“第一道关口”，预见性开展设备检查、维修、保养、更新，提高设备先进性，实现“安、稳、长、满、优”经济运行，降低生产成本，推动标准化工厂建设。健全完善全面质保体系，从原材物料选型、采购、进场、验收、使用、维修维护等全流程和生产、办公各环节开展质量把控，提高全员质量意识。三是力抓整改，完善安全隐患整改机制，做到目标到位、措施到位、责任到位、机制保障到位。隐患纠正预防要发扬见微知著精神，做到查隐患用“显微镜”，抓整改用“广角镜”，抓追究用“放大镜”。坚决克服麻痹思想、听之任之，要让“零风险、零事故、零投诉”从目标变成常态。

三是要一如既往落实现场标准化。要狠抓现场管理标准化，以从“硬件入手”、从“软件提升”为工作思路，以“干净整齐无杂物”为底线，以“轴见光、坑见底、设备见本色”为要求，以目视化、6S等各项工作方法为抓手，向规划标准要安全、要效益、要发展。要加强现场检查和考核力度，从细节做起，从基础抓起，以培养职工的良好素质为着眼点，形成全员参与的工作格局，促进现场管理水平的不断提高。

此外，干部职工都要敢于动真格、出硬招，不仅要敢“红红脸”，还要勇于“翻翻脸”，宁听骂声、不听哭声（包括平时强调的坚决杜绝酒驾、酒后上岗，及职工注重交通安全、养成良好的卫生习惯等），切实做到全覆盖、无盲点、零容忍，让职工做到时时、事事、处处讲安全、知安全、要安全、懂安全、会安全。

（三）破除发展障碍，驰而不息推动国企改革纵深发展

习近平总书记在二十大报告中强调，要“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。

今年，国务院国资委提出“一利五率”经营指标（利润总额、资产负债率、净资产收益率、研究经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率）和“一增一稳四提升”总体目标（利润总额增速要高于全国GDP增速，资产负债率总体保持稳定，净资产收益率、研究经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率实现进一步提升），需要对国家经济运行整体态势、国企改革紧迫性和机遇的认识格局大一点、视角高一点、认识精准一点，重要的是识变、知变、求变。

新的一年，集团要继续深化国企改革，持续开展对标学习，破除发展障碍，推动经营机制深度转换。

要增强依法治企能力，梳理系统化管理新模式，厘清权责边界，实现党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的职责定位，规范“三重一大”事项决策，落实“逐级管理、逐级负责”的管理原则，把关、审核、监督以及实施推进全流程管理，让“用制度管、按流程做”更加深入人心，构建现代科学的战略管理体系、风险防控体系、标准服务体系。

要继续推进混合所有制改革，灵活运用中长期激励等多种分配方式，建立风险共担、利益共享的经营管理机制，充分放权，最大限度发挥各企业发展的自主性、能动性，让听见“炮声”的人指挥战斗、制定决策。在此基础上，健全科学公正的考核体系，积极推动符合条件的企业实施超额利润分享、股权激励、岗位分红、项目跟投等中长期激励方式，全面落实容错免责机制，增强国有企业动力和活力。充分运用资源重组、投资收购、股权合作等多种合资合作方式，努力整合我市周边优势资源，构建“全域水务”发展格局。

同时，要继续深化“三项制度”改革，持续优化薪酬管理和人才培养体制，推进技术、技能序列资格与薪酬匹配制度，持续完善任职资格体系，打通职工职业生涯规划通道，逐步把培养、选拔人才的工作质效纳入各级领导干部的职责范围和晋升要素之中（也就是说各级领导干部要想晋升就要培养出能够替代自己的人，这也是管理的基本职责），进一步推动在“急难险重中考察人才、团结奋进中考验人才、学习进步中发现人才”落地生根。加快在竞争类企业推行市场化选聘制度，在二级、三级企业推行职业经理人制度和年薪制，在集团内营造“敢闯敢干”的健康氛围。

（四）扛稳公益担当，以新“双提升”织密多维度服务网络

“双提升”工作是一项长期性工程，集团根据发展需要，将原先的“服务质量提升和水质提升”扩展丰富为“服务质量提升和产品质量提升”，树立强烈的内外、上下所有业务的服务意识，提高全领域工作质量。全体干部职工要树立“双提升”工作永远在路上的经营理念，坚持“职能服务+市场服务”双机制并存，更多地关注产品所带来的附加值及其品牌的建设。

在服务质量提升方面，一是要强化全体职工的服务意识、扩展服务外延，将外部用户、内部同事、社会相关方都作为岗位的服务对象，以服务对象的满意度来衡量自我的工作质量。二是进一步充实网格员、社会监督员队伍，最大限度延伸服务触角。梳理总结网格员工作经验与短板，探索实践网格全员化，以全体职工的“星星之火”扩大服务范围、细化服务流程，统一进行培训，受理用户来电、用户咨询。遇到需现场处理事项，按照不同性质转相关处室处理，提高工单处理效率；完善“社会监督员”激励、管理措施，让更多社会阶层人士踊跃参与监督，并以此为荣、贡献力量。三是持续优化营商环境，持续提升服务效能。对用水报装流程再优化，努力成为全省办理手续最简便、办理时间最短的水务企业；增设供水业务自助终端设施，让市民真正体验“家门口”共享服务，在城区银行网点、公园、广场人员流动较多的区域增设自动终端，为用户提供点单式、套餐式服务模式；在嘉明工业园、凤凰工业园两园区增设供水服务网点，实现缴费、立户、过户等综合业务持续丰富，扩展涉水宣传方式，坚持老旧小区改造过程中的信息公开方式，让服务更加直接、透明。四是创新服务形式，打造服务发展新标杆。以实现打造“全国首个饮用水免费城市”为目标，探索增补平衡方式，加快推进目标落地；优化完善“水厂开放日”“污水厂开放日”等业务版块的服务内容，丰富平台媒介，扩大覆盖范围，打造服务新品牌；充分挖掘数字水务服务潜能，以业务“小切口”推动服务革新，做好服务民生、精细管理的“大文章”，持续提升群众用水的安全感、获得感、幸福感。

在产品质量提升方面，一是要坚持“凡事做标准、凡事有标准”，全面推进企业管理标准化建设，以标准树形象、以品牌赢市场。在实际业务中要严格执行国家标准、工作标准，以标准为产品质量、工作质量的原则和底线，以质量管理体系为抓手，强化生产过程、工作流程管理，确保各项业务工作质量持续攀升，供水优质，排水稳定达标、生产绿色低碳，工程品质一流，环保产品客观、精准、权威。二是要持续满足用户需求。提升产品质量要在服务国家标准的前提下，持续满足用户的个性化需求，与哈工大、马军院士团队合作，进一步改善提升水质，积极开发直饮水项目，实现分质供水、优水优用，探索多品类水产品制造应用；进一步加强管理，实现各业务版块产品多样、质量优势显著；抢抓本市域的入户维修市场，通过集采集供降低维修成本，打造新的服务效益增长点。

（五）突出行业优势，以项目建设推动集团跨越发展

新的一年，集团项目建设和市场开拓将是全面开花、遍地结果，集团将坚定要事优先的发展原则，搭建起外部市场+内部市场“双轮驱动”的经济格局，确保整体工作“稳健但不保守、求进而不冒进”。

年前，集团申报的老旧供水管道改造提升工程已经开启，老旧小区改造按照上级政策继续开展，污水提标改造工程正抢抓工期高效推进，与已签订战略合作协议的4家单位加快成果落地，对已接触或确定的项目继续跟进实施，要求各牵头单位、工作专班和工作小组围绕已经确定和策划的项目要明确图线路、时间表、任务书，全力以赴争取最好结果。

新的一年里，集团将围绕发展战略积极夯基固本、积蓄力量。一是着力壮大产业规模，筑牢水务发展根基。推动水利资产整合，积极通过划转、并购的方式整合聊城主城区涉水资产，围绕城乡供水一体化，积极争取东阿水、黄河水、长江水用水指标，力争2023年取水指标、涉水资产整合实现双突破。

二是强化基础设施建设，夯实高质量发展重大支撑。抢抓国家政策机遇，深度对接省“国有企业高质量发展十条意见”。提升施工、设计资质再上一个台阶，水兴建设集团业务要实现开门红，争取开发区、高铁新区、东昌府区等县市区和国资国企配套建设任务。重点谋划再生水厂项目、南部城区供水厂项目、供水安全保障项目、老旧管网改造项目，聚焦构建聊城特色水务体系。坚持当前与长远相统筹、供给与需求相匹配，以基础设施建设拉动集团经济持续增长。

三是抓好绿色转型，厚植高质量发展生态优势。以环科院为根基，一体推进治污、增绿、降碳，加快建设美丽水城、生态聊城。开发医疗废物处置项目、饮水水源保护项目、光伏发电项目，积极承建地方EOD项目，陆续推动我市污水运维业务全覆盖，年度利润率实现大幅增长，对接无废城市、碳交易市场等利好政策，争做政府信任、人民满意的中流砥柱环保企业。支持两污水公司在高质量完成提标改造任务的基础上，积极创建国家级污水处理先进企业；全力推进空天地信息集成及环保工程建设。

四是深化对外合作，构建多元增长极。深入推进“四争”与“双招双引”工作要求，持续加强与省企央企合作力度、与高校合作深度、与金融、服务等500强企业合作广度。水兴建设集团要加强与中铁、中建、国机集团等建筑央企的合作，环科院要加强与环境部下属事业单位、部属央企的合作，落地一批产学研项目、联合体投标项目。财务部门要加强与证券公司、咨询机构、外资外企、政策性银行的对接，构建源源不断的资金海，充分利用多方市场、技术、服务等多种优势，扩大产业链条；策划与丹麦出口协会的现场考察技术交流事宜，力促丹麦企业来聊投资落地，同时将聊城产品推广至丹麦及欧洲市场。

五是数字水务引领，积极推进“数字水务”建设，打造科技强力引擎。分步推进数字化转型，深入推进与新松工业软件、聊大数字化合作，加快污水智慧化运行、地表水厂无人化管理，加强高分遥感技术应用，完善水务一张图，建立产业研发机构，增加研发投入；加大科技创新，积极引入“四新技术”，持续加大投入，构建产业版块牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，鼓励创新创造，开展专利提升扩展行动，推动创建高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业。推进管理数字化转型升级，通过引入ERP系统推动数字化办公，建立项目管理系统、人力资源管理系统、企业政务管理系统，以数字化的手段促进管理节能降耗、提速增效，推动实现管理数字化、流程数据化。

六是加大市场动能转换，构建外部市场+内部市场“双轮驱动”的经济格局，以更加紧密、完整的内需体系，吸引更多新的资源要素聚集，提升经济发展的竞争力、创新力、控制力和抗风险能力。积极拓展生产边界，加快构建联合开发、优势互补的外部市场开发系统和自主可控、安全可靠的内部市场供应系统；加强市场开拓能力，探索定期、分级式的全面客户评价管理，留住老朋友，增加新朋友，拓宽“朋友圈”，确保在极端情况下的经济平稳向前。

成就伟大事业方能实现伟大梦想。可以看得见的是，随着集团高质量发展的步伐加快，项目建设的广度、深度、力度都会不断拓展，迈向高质量发展的步伐将更加坚实，企业愿景的实现将更加坚定。对项目建设要提出三个要求，一是要坚持集团提出的“进度（效益）服从质量，一切服从安全”的工作原则和“安全、优质、高效、节约、文明”的工作方针毫不动摇；二是要完善制度流程，以可复制的先进做法打造水务集团项目管理建设新亮点，形成一套科学完整的项目建设章法；三是要锻炼出一支作风优良、战无不胜的项目管理、施工队伍，打造一批经得起历史检验的标杆工程，培养一支无往而不胜的项目铁军。

（六）坚持目标导向，全面实施流程再造、协同治理

为更好总结过去发展经验、应对集团快速发展，确保面对发展机遇能够跟得上、接得住，今年集团把“流程再造、协同治理”作为整体的工作主线，出发点就是基于集团这些年的发展实际和未来的发展需求确定的，旨在实现巩固提升的基础上，推动实现“一次把工作做到位”，打造一套可复制、可推广的管理模式。

团队协作，不需要超群的洞察力，也不用什么高明的技巧，最重要的取决于我们的勇气和坚持。集团要始终坚持维护集团利益和形象，不要伤害集体和他人的突出自我；始终坚持相互信任、共同成就，不要山头林立的各自为政；始终鼓励内部竞争、争先恐后，不要一团和气的表面和谐。

实现协同，流程是关键。经过多年的发展，集团的制度、流程逐步完善，搭建起了企业高质量发展的“四梁八柱”，但是在工作实际中存在着制度、流程不完善，甚至缺失的现象，“用制度管、按流程做”的意识依然薄弱，存在着“你说你的，我做我的”“两张皮”、推诿扯皮情况，导致制度、流程束之高阁、“人治”现象层出不穷、工作效率低下，存在着严重的经营和管理风险。可以说，开展流程再造、协同治理是强化内部管理的必然要求，也是构建“全域水务”发展格局的基本保障。

开展此项工作，首先要明确什么是流程、流程的目的是什么、协同治理在流程再造中的作用是什么。直白的说，目前集团制度里所呈现的流程不能算是严格意义上的流程，最多称得上是流程上关键节点的呈现。

制定制度、流程的目的就是要实现一个既定的目标，流程的制定与再造要真正以结果为导向，以“输出”来验证“输入”，关键节点之间以目标为结果又细化为若干个小流程，正是这样一个个流程结果才能最终实现整个流程的目标，我们目前所缺乏的就是流程的细化和全流程的优化，这都需要每个业务的协同合作、共同治理，更要借助新技术、数字化来实现业务工作的降本增效、转型升级。

新的一年里，集团各单位、部门都要一是以“制度管人、流程做事”为目标，梳理各业务板块的制度文件，做到制度“应建尽建”，并确保制度的全面性、科学性、长效性。二是要依据制度实施工作流程再造、细化，做到制度、流程相配套，一个制度要有一个流程，甚至几个流程，以减少或避免人为干预为原则，以提质增效为目标，推动实现各项工作的流程化、自动化，并定期开展流程优化，确保流程持续提升目标质量。三是要跳出流程看流程，做到“瞻前顾后”，将一个流程的前后流程进行串联、共同优化，拆掉篱笆、资源共享，以流程再造和优化推动服务质量和产品质量双提升。四是完善各类作业指导书，让流程有标准、工作有章法、落实有依据。

为确保此项工作的高质量开展，集团在新的一年里将立足工作和集团发展需要，制定专项实施方案，将自主研究和专业培训相结合、自主开展和集中评比相结合、阶段验证和集中考核相结合，在工作中发现、选树典型、在评比中查看工作成效、在考核中争先进位，真正掀起一场轰轰烈烈认识流程、学习流程、运用流程、再造流程、优化流程的专项行动，实现思维转变、管理提升。

伴随着流程再造、协同治理工作的开展，集团将围绕生产、办公、人员等方面开展改革创新，实现绿色低碳高质量发展。要聚焦全流程、全周期管控，坚守“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”的基本功能定位，加快财务改革步伐，实行精细化预算管理和经济运行分析，核定能耗统计基数，明确节能降耗、增收节支目标。完善投资决策、采购管理、薪酬管理委员会等决策机构建设，健全风险防控和合规体系，筑牢合规管理“三道防线”。实施科学税控研究，节支增收。推行阶段性封库政策，减少浪费。实行更加科学的采购招标模式，在保供保产、保质保量的基础上降成本、堵漏洞、提质效。

聊城水务集团有限公司

2023年1月17日