根据市委统一安排，2025年4月至6月，市委第二授权巡察组对聊城水务集团党委开展了巡察。9月5日，市委第二授权巡察组向聊城水务集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化责任担当。巡察反馈意见下发后，集团党委立即召开巡察整改专题党委会，成立巡察整改工作领导小组，建立“党委统筹、班子成员牵头、责任部门主抓、基层单位落实”的整改责任体系，有效推动各项措施落到实处。

（二）细化整改方案，明确整改路径。对照巡察反馈问题，逐一梳理分析，深挖问题根源，明确每个问题的整改目标、整改进展情况、责任部门、整改措施和完成时限，形成“领导带头、全员参与、上下联动、合力攻坚”的整改工作格局。

（三）严格措施落实，确保整改实效。集团党委坚持把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设相结合，认真反思、深入研究、系统治理，整改成效明显，通过巡察整改，完善制度流程43项、新建制度6项、废止4项，集团现代企业法人治理结构进一步完善，管党治企制度笼子进一步扎紧，有力助推了集团高质量发展。

二、巡察反馈重点问题集中整改进展情况

（一）在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面

1.关于“贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神”方面。整改情况：一是完成《“第一议题”制度》的修订，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神列入各级党组织“第一议题”学习，结合工作实际，交流研讨，贯彻落实到位。二是完成《“三重一大”集体决策办法》及“两会一层”议事规则的修订及新建，组织深入学习，厘清权责界限，并严格贯彻落实。日常加大对“三重一大”事项决策程序的监督检查。三是制定《“智改数转”设计规划》，分阶段推进数字化转型，一期项目已上线试运行。每年根据业务发展需求明确技术创新重点工作，规范创新经费管理，保障集团技术方面的创新提升。四是深入学习《中国共产党章程》，并根据《公司章程模板》，完成集团及各二、三级公司章程修订、备案程序、出具股东决定和工商登记部门变更备案。OA平台建立章程库，对各权属企业章程修订情况进行监督、指导。

2.关于“锚定‘走在前、挑大梁’，聚焦主责主业推动产业高质量发展”方面。整改情况：一是全市国有企业高质量发展大会将“逐步整合城区及周边农村供水厂、网等国有供水资产”列入市属企业改革重组专项任务，为城乡供水一体化工作进一步指明方向。与相关部门就农村供水资产整合实施建议达成一致。集团将严格落实市委、市政府要求，推进城乡供水一体化工作。二是多次主动对接民政部门，对照低保户变动名单，核对低保户家庭信息，采取多渠道宣传，通过办事处、社区、网格员发送《关于落实主城区低保户用水优惠政策的通知》，通过线上和线下营业厅及时办理低保用水手续。三是加快推进老旧小区“一户一表”改造，改造完成后原总表的低保用户可直接享受低保水价，且用水价格普遍高出标准水价的问题得以解决。四是与相关单位对接沟通，明确污水处理边界，并采取泵抽等临时缓解高差带来的调水问题。同时积极对接相关单位，推进异常问题纳入2026年《聊城市防汛排涝减灾提升工程》并制定相应解决方案，该工程完工后，管网卡点问题将彻底解决。五是积极开拓业务，推出一次性桶装水、小瓶装矿泉水、蜂蜜柠檬水、定制小瓶水等产品，满足用户更多需求。加大入户直饮水的宣传力度，结合老旧小区供水设施改造项目，逐步推进直饮水工作站建设。社区入户直饮水标杆项目陈庄百合苑小区项目，已投入使用，为居民提供稳定服务，赢得业主广泛认可。六是印发《技术创新和专利管理办法》《“守正创新 提质增效”工作实施方案》，增加揭榜挂帅及赛马机制，进一步营造创新创造氛围。加大现有合作协议的推进力度。

3.关于“履行防范化解重大风险责任”方面。整改情况：一是与相关单位会谈，围绕房产价值评估范围、依据界限以及后续工作安排，开展沟通研讨。完成合建房产确权仲裁律师服务合同的签订。二是积极策划包装项目、申请资金、扩能增收，降低资产负债率。加强企业经营管理，每月召开资金预算会和经营分析会，有效控制成本费用支出，实现降本增效。三是常态化开展节前安全生产检查、车辆安全检查等，按时召开集团安全生产月例会，组织开展节后“开工第一课”，增强安全意识。修订《安全生产管理办法》，将“大安全”理念融入年度安全目标责任书，规范安全生产的职责。四是积极与东阿县政府等单位协调推进问题的解决，发布《东阿牛角店水源保护区危险化学品运输管理办法》。常态化加强水源保护区巡查，安装水源地保护区警示标志和视频监控系统，随时监控危化品车辆的运行状态。制定《水源地污染事故专项应急预案》和事故应急演练方案，加强应急物资储备，确保突发污染时能快速阻断污染源。

4.关于“推进国企改革、内部管控机制”方面。整改情况：一是积极向上级争取政策支持，将亏损企业2026年经济指标控制红线纳入经营业绩目标责任书，实现全覆盖，倒逼企业减亏治亏。二是修订《财务管理办法》，上线应收账款管理系统，对各项应收账款进行清查，形成清欠台账，督促应收账款回收，通过法律途径诉讼或者仲裁相关单位、个人。加强合同管理，并对合同付款条款进行完善。实施财务人员能力提升，提高账务处理及风险识别能力。三是印发《委派人员管理办法》，选派人员进入参股公司，参与内部管理。四是对闲置房产、土地开展实地排查，按照实地排查情况完成分类。充分利用58同城等多元化渠道，发布租赁信息，极力推动闲置资产盘活进程。五是启动集团机构、岗位优化调整所涉及岗位人员选拔调配工作和薪酬体系改革，修订《薪酬管理办法》，以商业类企业为薪酬改革试点，通过差异化管理激发员工动能。

（二）在管党治党政治责任方面

5.关于“履行全面从严治党‘两个责任’”方面。整改情况：一是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行传达学习，制定并印发《2026年度全面从严治党主体责任年度任务安排》《2026年度全面从严治党责任清单》。二是印发了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》，明确和规范领导班子工作分工，选拔配齐纪检监察干部。认真落实监督责任和“三转”要求，加强“三化”建设。加强对“一把手”和领导班子监督，制定监督清单。强化酒驾醉驾治理，开展纪律法规学习，对酒驾醉驾严肃处理曝光，形成有效震慑。改进监督检查工作，有序推进“日常监督”和“重点检查”。

6.关于“纠治‘四风’”方面。整改情况：一是对集团通用管理制度进行精简，发布《通用管理制度》使用说明，便于基层员工查询、使用。每季度末月开展基层调研，收集基层反映的问题，实时进行监督整改。二是优化96568服务热线，增加备用坐席及智能语音客服系统，测试智能客服上线，在语音客服系统增设了滚动信息维护功能，减少用户咨询量及等候时间。制定完善内部服务规范，组织热线人员开展业务知识培训。每月全面分析用户各类诉求，对承办单位提出意见建议。三是完成补充医疗保险招标采购，完善制定补充医疗保险方案。四是修改集团《差旅费管理办法》，组织人员对《差旅费管理办法》及其他相关办法进行学习，压实审核责任。五是印发《关于进一步提升会议管理质效的通知》，严控会议时长、减少会议频次、合并培训等。各党总支、党支部组织对中央八项规定及其实施细则精神、整治形式主义为基层减负若干规定进行了学习。减少检查频次，优化检查内容，安全检查主要针对设备、电器、施工现场等，提高检查质效。六是根据《山东省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》要求，对符合条件的建设项目设立农民工工资专用账户，并及时发放。对劳务人员备案、考勤、工资发放、退场结清审核等相关工作进行监督管理，防范出现欠薪情况。

7.关于“廉洁从业风险防控”方面。整改情况：一是修订《采购管理办法》，健全内外部审核机制，确保招采文件的准确性。组织召开招标代理机构座谈会，规范招标文件编制。修订了《中介服务机构管理办法》，将年度评价机制调整为季度评价，强化动态监管，切实规范中介服务机构的服务行为。二是制定了《建设工程设计变更管理办法》《工程建设项目工程款支付管理办法》，并组织培训学习。三是组织相关人员开展专题学习，在重大采购项目、大额资金支付等关键环节，强化合规审查与风险防控，确保决策透明、程序规范。规范内部管理，修订《采购管理办法》，完善了绩效考核方案，细化采购合规、信息公告时效等量化指标，考核结果直接与评优晋升挂钩。四是组织相关人员对《聊城市市属企业阳光采购监督管理暂行办法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》进行学习，并加强对招标采购项目合规性的监督管理，切实提升采购透明度与合规性。五是加强采购环节监管，完成天眼查与集采平台的对接，实现企业信用、司法风险、经营异常等核心数据的实时共享与智能联动。强化对供应商资质、报价合规性及风险审查，将发现存在关联关系的供应商，列入供应商黑名单。

（三）在贯彻落实新时代党的组织路线，干部人才队伍建设方面

8.关于“班子自身建设”方面。整改情况：一是印发了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》，明确由党委委员分管组织人事部门。二是定期召开经营分析会，科学合理制定2026年度预算编制和经营业绩目标，确保贴合集团实际，同时对预算执行情况进行动态监督考核，及时调整经营策略。

9.关于“干部人才队伍建设”方面。整改情况：一是启动薪酬体系改革，建立多通道发展体系，打通员工职业发展与薪酬晋升路径。启动后备人才库建设，依托市国资委平台发布 “水城优才”优秀青年人才引进公告并完成招聘。二是举办“水务大讲堂”活动，聚焦项目申请政策性资金、工程项目标准化管理、“双碳”目标实践、市场拓展等核心领域开展系列培训。依托工匠学院，系统构建覆盖硬件支撑与培训体系的务实型培养机制，开展各种岗位练兵、技术比武等活动。三是依托“五控”落地实施、优化人员配置后，集团40岁左右中层正职占比提升。积极选派58名年轻骨干参与体系内审、服务下基层等专项工作，以“压担子”促锻炼，为年轻人搭建实践成长平台。

10.关于“基层党建工作”方面。整改情况：一是规范党建工作经费列支、使用，设置了“党建工作经费”会计科目，下发了《关于专项经费计提及报销的通知》，规范报销流程，组织财务人员对党建工作经费、活动经费等制度进行学习。二是在《全面从严治党主体责任暨党建工作责任制考核办法》中完善组织生活会召开情况的考核标准。对组织生活会召开情况进行了全面检查，责令不规范的党组织进行了整改。三是制发了《党建工作指引手册》，进一步规范党组织建设。经过试用，反馈较好。常态化开展党务工作者培训和党建考核，考核成绩与季度绩效挂钩，进一步提升党建工作质效。

（四）在巡察、审计发现问题整改落实方面

11.关于“整改主体责任”方面。整改情况：一是组建专项清欠小组，强化法律手段，联合律师事务所梳理逾期用户信息，依法推进欠款回收。二是梳理集团2023年至2025年期间费用列支情况，实行定期盘查、年度清查，对固定资产开展了抽盘，年底开展资产清查工作。

三、下一步工作打算

（一）铸牢政治忠诚，找准把牢工作方向。始终把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，加强党对国有企业的全面领导，始终在思想上政治上行动上与市委、市政府保持同频共振，确保市委部署要求在集团不折不扣得到贯彻落实。

（二）强化责任担当，持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，建立健全长效机制，持续抓好落实。

（三）注重成果转化，赋能持续高质量发展。坚持巡察整改和推动发展两手抓、两促进，进一步压实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，以集团高质量发展新成效，向市委、市政府和全市人民交出一份满意答卷！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：（0635）8208967；电子邮箱：swjtjcs@126.com。

中共聊城水务集团有限公司委员会

      2026年6月12日